9月2日,在商務部召開的例行新聞發(fā)布會上,商務部新聞發(fā)言人沈丹陽表示,商務部正在根據(jù)《反壟斷法》、《國務院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》、《經(jīng)營者集中申報辦法》和《未依法申報經(jīng)營者集中調(diào)查處理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī),對滴滴優(yōu)步中國的合并案依法進行調(diào)查。
據(jù)沈丹陽介紹,2016年8月1日,滴滴出行宣布與優(yōu)步全球達成戰(zhàn)略協(xié)議,將收購優(yōu)步中國的全部資產(chǎn)。8月2日,交易雙方履行股權(quán)變更登記手續(xù),完成交割。此案此前未向商務部申報;在社會上引起廣泛關(guān)注后,亦有舉報人向商務部舉報該交易當事方未依法申報。
沈丹陽稱,截至目前,商務部反壟斷局已經(jīng)兩次約談滴滴出行,要求其說明交易情況、未申報的原因,并按商務部提出的問題清單提交有關(guān)文件、資料;與有關(guān)部門和企業(yè)座談,了解網(wǎng)約車運營模式和相關(guān)市場競爭狀況等。
沈丹陽表示,下一步,商務部將繼續(xù)依法推進本案調(diào)查工作,保護相關(guān)市場公平競爭,維護消費者利益和社會公共利益。
沈丹陽介紹,2016年8月1日,滴滴出行宣布與優(yōu)步全球達成戰(zhàn)略協(xié)議,將收購優(yōu)步中國的全部資產(chǎn)。8月2日,交易雙方履行股權(quán)變更登記手續(xù),完成交割。此案此前未向商務部申報,在社會上引起廣泛關(guān)注后,亦有舉報人向商務部舉報該交易當事方未依法申報。
沈丹陽表示,下一步,商務部將繼續(xù)依法推進本案調(diào)查工作,保護相關(guān)市場公平競爭,維護消費者利益和社會公共利益。
打車軟件平臺營業(yè)額認定未有定論
國務院《關(guān)于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》明確,經(jīng)營者集中申報必須滿足的一個條件是:至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣。
滴滴官方之前回應:目前滴滴和優(yōu)步中國均未實現(xiàn)盈利,且優(yōu)步中國在上一個會計年度營業(yè)額沒有達到申報標準。沒達到標準所以不用申報。
而業(yè)內(nèi)人士普遍認為,滴滴優(yōu)步中國合并將讓中國打車軟件市場90%的份額集中到一個主體之上。
“虧損的壟斷企業(yè)也是壟斷企業(yè)。”北大法學院教授、北大法律經(jīng)濟學研究中心聯(lián)席主任鄧峰表示,從凈收入的角度來判斷二者是否需要申報并不準確,應該從營業(yè)額來判定,雖然優(yōu)步中國目前并沒有確切的財報數(shù)字,但其2015年在中國的營業(yè)額超過4億元人民幣是毫無疑問的。
目前,各方對于商務部對滴滴進行反壟斷調(diào)查中的核心問題之一——打車軟件平臺營業(yè)額的認定,尚未給出權(quán)威說法。
一旦壟斷事實成立 將退回到合并之前的狀態(tài)
中國政法大學傳播法研究中心副主任、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會分享經(jīng)濟工作委員會專家委員朱巍認為,在商務部調(diào)查滴滴一事上,滴滴面臨的最壞結(jié)果就是商務部判定滴滴已成市場壟斷。朱巍認為,一旦壟斷事實成立,滴滴將遭受重創(chuàng)。首先,滴滴和優(yōu)步中國的合并將退回到合并之前的狀態(tài),接著是停止辦理集中、強制分割股份、強制處分財產(chǎn)等一堆“壞事”。
若滴滴最終從商務部的反壟斷調(diào)查中“安全著陸”,自此也會如履薄冰。“目前,滴滴在市場價格方面,還存在不少問題,它要時刻注意別人來攻擊它濫用壟斷地位。”朱巍分析,“滴滴所在的網(wǎng)約車行業(yè)很特殊,專車新政指出專車和出租車要差異化經(jīng)營,滴滴就必須定高于出租車的價格。”