9月21日，新版的保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)不被濫用的條約文本草案公布，發(fā)布前一天晚上，文本討論協(xié)助人工作到很晚，最終公布了一份反映各成員國(guó)意見(jiàn)的包含多個(gè)替代文本的文件。

首次修改的文本草案包括序言、政策目標(biāo)、術(shù)語(yǔ)使用、主題、受益人以及保護(hù)范圍等內(nèi)容。

三名代表（協(xié)助人）被賦予了起草原始文本草案修訂稿的艱巨任務(wù)，他們?cè)谄鸩菸谋緯r(shí)參考了各個(gè)代表團(tuán)提出的不同意見(jiàn)。2014年知識(shí)產(chǎn)權(quán)、遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)以及民間文藝的政府間委員會(huì)（IGC）會(huì)議集中討論了傳統(tǒng)知識(shí)，形成了原始文本草案。

第31屆IGC會(huì)議于9月19日至23日召開(kāi)。

首次修訂稿序言部分增加的替代文本由哥倫比亞提出，稱“為了傳統(tǒng)知識(shí)持有人和合法使用人的利益，只要有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并且能夠保持權(quán)利義務(wù)的平衡，基于傳統(tǒng)知識(shí)完成的創(chuàng)新可以促進(jìn)傳統(tǒng)知識(shí)的轉(zhuǎn)讓和傳播”。

在首次修訂稿政策目標(biāo)部分，中國(guó)和伊朗等國(guó)家建議將國(guó)家納入受益人范圍，這一建議已經(jīng)被修訂稿采納。

在政策目標(biāo)部分美國(guó)的一個(gè)建議也反映在替代文本部分。美國(guó)建議本文件的目標(biāo)是“通過(guò)賦予傳統(tǒng)知識(shí)持有人一定范圍和期限的權(quán)利，同時(shí)考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和權(quán)利義務(wù)的平衡，來(lái)造福人類，同時(shí)為傳統(tǒng)知識(shí)持有人和使用人謀利，并且維護(hù)公共領(lǐng)域的活力”。

IGC主席伊恩．高斯（Ian Goss）稱，協(xié)助人準(zhǔn)備的文本必須至少有一個(gè)成員國(guó)同意才能記錄在草案中。

修訂稿術(shù)語(yǔ)使用部分對(duì)“濫用”也有3個(gè)定義選擇。加納提議的第（3）個(gè)濫用定義是“任何對(duì)受益人所有的傳統(tǒng)知識(shí)進(jìn)行的違反習(xí)慣法和獲取、使用此種傳統(tǒng)知識(shí)已有實(shí)踐的獲取和使用行為”。

第（2）個(gè)定義選擇在原始文本草案中已經(jīng)出現(xiàn)，不過(guò)更加靈活，美國(guó)在9月20日正式討論中提出該更靈活的定義。這個(gè)定義聚焦于不屬于濫用的行為上，比如通過(guò)獨(dú)立發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造、閱讀、在傳統(tǒng)社區(qū)外獲得資源、反向工程、持有人未能采取合理保護(hù)措施導(dǎo)致意外披露等獲得傳統(tǒng)知識(shí)。

第1條保護(hù)范圍明顯比原始文本草案更長(zhǎng)，例如印度提議的替代文本（3）就詳細(xì)描述了文件應(yīng)該保護(hù)的傳統(tǒng)知識(shí)的范圍，不論該傳統(tǒng)知識(shí)是否已經(jīng)被廣泛知曉，“與土著人和本地人社會(huì)身份和/或文化遺產(chǎn)相連的……”。

印度在該替代文本（3）中還建議納入申請(qǐng)領(lǐng)域，比如農(nóng)業(yè)、環(huán)境、醫(yī)療、土著和傳統(tǒng)醫(yī)療知識(shí)以及傳統(tǒng)建筑和建設(shè)技術(shù)訣竅等。

在第2條受益人中增加了中國(guó)提出的替代文本（1）和歐盟提出的替代文本（2）。兩者都提出國(guó)內(nèi)法可以變更實(shí)施文本并提議建立國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)。如果傳統(tǒng)知識(shí)持有人無(wú)法確認(rèn)或幾個(gè)本地社區(qū)共享同一傳統(tǒng)知識(shí)時(shí)這一點(diǎn)尤為重要。

協(xié)助人稱第3條保護(hù)范圍“相當(dāng)復(fù)雜”。比如，原始文本草案增加了歐盟提出替代文本（1），歐盟提議文本根據(jù)國(guó)內(nèi)法合理實(shí)施并且保持權(quán)利平衡。另外替代文本（2）也根據(jù)傳統(tǒng)知識(shí)是秘密還是小范圍傳播而規(guī)定了不同的內(nèi)容。

代表團(tuán)在21日下午對(duì)條約草案文本首次修訂稿進(jìn)行了討論。